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790124651@qq.com遂宁市船山区妇幼保健计划生育服务中心 关于区委巡察反馈问题阶段性整改落实情况的 通 报
时间：2021-01-13 10:34:00
根据区委巡察的统一部署，2020年6月8日至8月7日，区委第二巡察组对区妇幼保健计划生育服务中心开展了巡察。2020年9月16日向我院反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。
一、强化主体责任，切实推进整改抓实抓好
针对区委巡察组提出的问题，我院党总支高度重视、态度诚恳，要求以上率下、全员参与，以巡察问题整改的实效全面推动建章立制、推动工作落实。一是立即成立了“巡察工作问题整改领导小组”，党总支书记任组长，各分管领导任副组长负责各自牵头的科室整改工作，班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领问题，带头落实整改，各相关科室负责人任成员，负责整改工作的具体落实；二是制定了整改方案，研究制定了《关于落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》，明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限；三是立即召开了“巡察反馈问题整改专题会议”，会上对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，通过通报整改台账、落实牵头领导和责任人，规定整改时间，要求各科室整改要有清单和具体措施，并交党办统一汇总，所有的整改均要求在2020年11月30日前完成；四是召开了“巡察反馈整改专题民主生活会”，通过做对照检查、开展批评与自我批评，进一步统一思想、提高站位，切实增强了政治责任感和党性锻炼，严肃了党内政治生活。通过压实主体责任，确保整改落到实处、保证整改切实有效。
二、突出问题导向，逐项逐条整改落实到位
截止目前，区委第二巡察组反馈区妇幼保健计划生育服务中心的16个问题中，12个问题已全面整改到位，4个问题已完成阶段整改目标，正按计划持续推进；反馈巡察意见建议3条，正在阶段整改进行中。今年11月修订完善了医院《管理制度》（上下册）共计1010页（其中：党群管理制度50条，行政后勤管理制度212条，保健管理制度341条，临床管理制度562条），在院务会上通报处理1人、在院内通报处理1人。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署情况。
1.履行职责使命，贯彻落实医疗卫生相关政策不到位。
（1）落实婚前孕前免费健康体检工作不到位：2016、2018年未完成任务。
整改情况：一是医院成立了领导小组，随时跟进检查进度，与卫健局和民政局保持密切沟通，计生服务中心负责具体体检工作，保持与区民政婚姻登记处的紧密联系，达到婚检率稳步提升，是医院与民政婚姻登记处工作协调机制的结果；二是医院加大投入用于婚孕检，先后购买雷奥婚前孕前检查服务系统、迈瑞彩色超声诊断仪、迈瑞全自动生化分析仪、迈瑞全自动血球分析仪，检查质量和效率稳步提升；三是今年婚检率持续上升，达到省卫建委目标要求，完成了目标任务，但孕检工作受疫情影响，结婚登记人员较去年同期明显下降，孕检完成难度增加；四是医院将婚孕检完成情况纳入计生服务中心绩效考核主要指标。
完成情况：已完成阶段性整改。2020年因为疫情原因，截止目前为止婚检率已达标，孕检完成了目标任务的90%。
（2）落实“新冠”疫情防控要求不到位：部分科室执行制度规定不严，培训不足，医疗废物管理欠规范，发热门诊医师存在串岗现象。
整改措施：一是进一步提高政治站位，深刻认识疫情防控严峻形势；二是按照疫情防控要求对发热门诊设置和“三区两通道”规划再次进行了整改，严格按要求落实三级分诊，工作人员严格执行岗位职责，规范医疗行为；三是切实加强重点人群识别和筛查管理，对所有进入医院就诊的患者，加强“防疫健康信息码”检查，重点关注近期（14天内）有无进出中高风险区的患者及家属，并对重点人群进行全覆盖核酸检测；四是严格落实院内感染防控四项制度和《普通病区管理制度》等制度，严格落实医疗机构感染防控和医务人员防护要求。进一步加强住院病员家属及陪护管控，鼓励患者与家属通过微信、视频、电话等方式探视，病房普通患者若出现发热，立即单间隔离，同时按照流程进行管理，门诊就诊患者严格落实一米距离；五是医院废物暂存点及各科室均指定了专人负责医疗废物分类收集、包装及转运交接登记工作；六是医院按《医疗废物管理条例》的要求将医疗废物及时交给了遂宁市洁城环境卫生服务有限公司，各科室与医疗废物暂存点、医疗废物暂存点与该公司均分别建立了台账，实行交接登记双签名，同时院感科、后勤科等相关科室进行定期质控督导。
完成情况：完成整改。
（3）落实艾滋病防治母婴阻断工作还需加强。
整改措施：一是认真落实“逢婚必检、逢孕必检、逢阳必阻”的工作措施；二是配齐配强专兼职人员，落实“三线一网底”防治机制；三是定期开展形式多样的健康教育和多层级的业务专题培训；四是加强孕情搜索、监测和重点人员监管；五是进一步完善流程和检测；六是加强监督检查和严格考核问责；七是加强信息收集和报送。
完成情况：完成整改。
2.履行管党治党责任不强。
（1）落实党委领导下的院长负责制不到位：未实行党政分设，党委议事和行政议事权责边界不清，“三重一大”事项均在院长办公会讨论决定。
整改措施：一是积极落实党政分设，执行党委领导下的院长负责制，区委组织部于12月2日对医院党总支书记进行了调整，院长也即将配置；二是医院制定了党总支议事规则和行政议事规则，修订完善了《“三重一大”管理制度》和《干部选拔任用制度（试行）》等相关制度；三是从12月起每周五上午召开“行政会议”，并视情况召开“党总支会议”，会上由各分管领导和职能科室负责人汇报本周工作完成情况和下周工作计划，重要事项集体讨论，严格落实主要领导末尾发言制，加强了“三重一大”集体讨论、集体决策的工作力度。
完成情况：已完成阶段性整改。院长正在配置，各项制度正在完善，其他均已完成。
（2）对党风廉政建设工作不重视：院领导班子2016-2019年均未专题研究党风廉政建设工作，未认真梳理廉洁风险点，开展警示教育不经常。
整改措施：一是落实党风廉政建设主体责任，再次对廉洁风险点进行认真梳理，梳理了廉政风险点共计13个，完善了廉政风险防控流程图11个；二是加大警示教育开展力度，积极组织观看市、区“阳光问廉”、通报医疗不正之风的典型案例、召开廉洁采购集中约谈会和党风廉政工作会，每年至少开展2次，不断强化领导干部不敢腐、不想腐和不能腐的自觉意识；三是加大医德医风的调查范围和处理力度，在10月份院务会上对医德医风调查中病员提出的医院环境方面存在的问题，扣罚相关职能科室负责人绩效；四是党办正在积极联系相关医疗培训机构签订年度培训协议，根据医院实际情况将中层领导干部派出去参加轮训，掌握国家最新的路线、方针、政策和思想理论。
完成情况：完成整改。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况。
1.担当尽责、为民服务情怀不够。
（1）便民服务工作有落差：个别医护人员意识淡薄，对患者态度生硬，解释沟通不畅，导致贫困户患者往返补充卫生扶贫基金救助材料。
整改措施：一是将服务态度作为重要工作常抓不放，逢会必讲，组织认真学习《收费人员优质服务规范》，扎实开展微笑服务；二是认真受理群众投诉举报，做到有诉必查，有查必果，有责必究；三是进一步完善各项告知制度及宣传栏，提供更加便捷的服务。
完成情况：完成整改。
（2）就医环境需改善：医院还存在候诊座椅等设施不足、清洁卫生不佳、保洁人员不换垃圾袋、厕所冲洗不及时等问题。
整改措施：一是在7楼住院部增加了候诊座椅及便民充电宝方便病人；二是加强对全院环境卫生整治，清除死角，定时对院坝及各楼层公共区域、厨房进行清洗及大扫除；三是加强对垃圾袋的更换及监督，如发现未换垃圾袋现象，扣罚保洁人员当月部分绩效；四是后勤科每天不定时对全院环境卫生进行检查；五是厕所每天冲洗和熏香，及时更换纸篓，定期进行巡查，发现不干净及时清洗处理；六是对整改不及时的加大了处罚力度，对医德医风调查中病员提出的医院环境方面存在的问题，对清洁公司和清洁主管进行了约谈和经济处罚。
完成情况：完成整改。
2.执行财经纪律不严，财务管理不规范。
（1）差旅费、接待费报销不规范。
整改措施：一是制定了公务接待费管理办法；二是严格了公务接待审批程序，凡确需公务接待的，事先由接待部门到院办填写接待清单（接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容），经分管领导审批，院长同意后，由院办统一安排，否则不予报销；三是建立公务接待信息公开制度，院办定期公开医院接待的规定、标准、经费开支、接待地点和接待项目，主动接受社会和职工监督；四是制定了差旅费管理办法；五是健全公务出差审批制度，严格按照先审批，后出差的报批程序，从严控制出差人数和天数，出差人员要认真填写《职工出差审批表》，未经批准擅自出差费用不予报销，出差住宿费报销标准严格按遂宁市船山区差旅费管理办法（遂船财发【2014】173号）执行，超出部分不予报销。
完成情况：完成整改。
（2）购买办公设备无政府采购手续。
整改措施：一是学习政府采购法、政府采购目录及采购限额标准；二是规范采购流程，不管数量多少，价格大小，都按要求进行报批；三是加强物资、物品采购监督与管理。
完成情况：完成整改。
3.形式主义表现还未完全根除。党建工作落实不到位。
整改措施：一是坚持党要管党、从严治党的原则，深入开展党风廉政建设，坚决纠正不正之风和形式主义，加强党建工作，全面落实党委领导下的院长负责制；二是将党建工作落到实处，杜绝党建、业务“两张皮”，要把党建工作和医疗业务同部署、同落实、同检查，每年的工作计划结合医院及各支部实际提前制定，并上报党总支审核后严格遵照执行；三是在每周的“行政办公会”和“党总支会”上，党办对每周的工作完成情况和下周的工作计划进行汇报总结，做到事事落实、件件落地。
完成情况：完成整改。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
1.基层党组织建设不力。
（1）党内政治生活不严肃、支部手册记录不规范。
整改措施：一是修订完善了《党建季度督查考核细则》，将以前的9条细则修订为19条，使党建工作与医疗业务工作相结合，将整个督查覆盖到组织活动、党建工作、业务工作、公立医院满意度调查情况、宣传工作、整改情况等各个领域，并将考核结果与年度“先进支部”评选挂钩；二是从第三季度开始每个季度组织各支部书记召开了“党建工作督查通报会”，将本季度督查的问题和上个季度的整改情况在会上由党总支书记进行通报，并安排部署下个季度党建工作。
完成情况：完成整改。
（2）发展党员不规范。
整改措施：一是规范党员发展流程，组织各支部书记进行学习区委组织部下发的“党员发展流程”，进一步规范党员发展资料的规范性；二是对各支部近年来吸收的9名积极分子，总支将进行讨论，拟定2021年度积极分子推优候选人2-3名，把好发展党员的质量关。
完成情况：完成整改。
（3）改选支部书记不及时。
整改措施：一是党办对办理关系转接的党员要及时向党总支汇报，党总支对支部工作要及时安排部署，该改选的要及时改选；二是今年因班子调整，已向上级党组织请示，即将进行党总支和各支部的换届选举。
完成情况：已完成阶段性整改。
（4）党建资料存档不规范。
整改措施：从今年开始将党建资料和业务资料分门别类装订，做到目录清晰，编码清楚，方便查阅。
完成情况：完成整改。
2.人才招引和队伍建设薄弱。
（1）人才引进和人才梯队建设还有待加强。
整改措施：一是医院正在拟定人才招引政策方案，并报相关部门备案审批；二是针对不同人才，拟订个性化人才引进措施；三是积极争取上级政策支持，提高中高级职称岗位设置比例；四是做好现有人员的培养，定期选派人员到上级医院进修学习，鼓励在职人员参加学历教育，做好继续教育学习，稳定现有人才队伍；五是积极参加市、区组织的“遂州英才”、“百名硕博进船山”、高校毕业生双选会、线上招聘等人才招引活动；六是根据工作需要，及时发布人才招引公告，组织面向社会公开考试考核招聘。
完成情况：已完成阶段性整改，取得一定成果。2020年9月招引儿科医师1名，面向社会公开考试招聘8名护士；2020年10月与1名目前在遂宁市中心医院参加儿科住院医师规范化培训（2021年7月规培结束）的医生签订就业意向性协议；2020年11月引进1名擅长心脏、系统超声的B超执业医师。
（2）绩效分配方案和奖惩规定还不合理。
整改措施：一是院内全面进行各科室的收支、成本预算，为实行绩效考核奠定基础；二是启动四川省妇幼保健机构绩效考核实施方案（试行）,将辖区管理、服务提供、运行效率、成本控制、满意测评五个方面进行综合考核；三是结合医院实际计划聘请专业公司为医院量身制定绩效考核方案；四是加快医院信息系统建设，为绩效考核提供准确的数据支持。
完成情况：已完成阶段性整改。
三、坚持标本兼治，持续深化整改完善机制
巡察发现的三个方面问题中，除婚前孕前免费健康体检、绩效分配方案、人才引进、党政分设、党总支换届5项正在推进以外，其他问题已完成整改，取得了显著的阶段性成果。但仍需要持续强化整改认识、持续巩固整改成果，继续抓好长期整改任务的落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”，推进医院转型升级工作再上新台阶。
（一）继续全面从严治党，营造风清气正政治生态。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识。认真落实“两个责任”，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起领导责任。加强责任落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正政治生态，为奋力开创医院转型升级提供坚强有力的政治保证。
（二）持续推进整改落实，建立建全长效机制。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要长期坚持的，明确责任科室、责任人和完成时限，紧盯不放，确保取得扎实有效的成果。同时，建立健全长效机制，把具体问题整改和构建长效机制结合起来，把解决面上问题和剖析根源结合起来，把巡察整改和全面加强党的建设结合起来，标本兼治，织密织牢制度“笼子”,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。
（三）切实转化整改成果，区妇幼保健计划生育服务中心班子将进一步巩固转化整改结果，注重长效，强化守纪律，讲规矩意识，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把整改成果与各项业务工作紧密结合起来，进一步把整改转化为改进作风、推动工作落实的实际行动。紧紧围绕医院的中心工作、年度目标任务和“成渝双城经济圈建设”总目标总任务，坚决落实省、市、区委战略部署，为我区发展建设做出应有贡献。
（四）欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0825-2226870，电子邮箱：993166847@qq.com;邮寄信箱：遂宁市船山区凯旋中路223号遂宁市船山区妇幼保健院党办，邮编：629000。
一、强化主体责任，切实推进整改抓实抓好
针对区委巡察组提出的问题，我院党总支高度重视、态度诚恳，要求以上率下、全员参与，以巡察问题整改的实效全面推动建章立制、推动工作落实。一是立即成立了“巡察工作问题整改领导小组”，党总支书记任组长，各分管领导任副组长负责各自牵头的科室整改工作，班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领问题，带头落实整改，各相关科室负责人任成员，负责整改工作的具体落实；二是制定了整改方案，研究制定了《关于落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》，明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限；三是立即召开了“巡察反馈问题整改专题会议”，会上对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，通过通报整改台账、落实牵头领导和责任人，规定整改时间，要求各科室整改要有清单和具体措施，并交党办统一汇总，所有的整改均要求在2020年11月30日前完成；四是召开了“巡察反馈整改专题民主生活会”，通过做对照检查、开展批评与自我批评，进一步统一思想、提高站位，切实增强了政治责任感和党性锻炼，严肃了党内政治生活。通过压实主体责任，确保整改落到实处、保证整改切实有效。
二、突出问题导向，逐项逐条整改落实到位
截止目前，区委第二巡察组反馈区妇幼保健计划生育服务中心的16个问题中，12个问题已全面整改到位，4个问题已完成阶段整改目标，正按计划持续推进；反馈巡察意见建议3条，正在阶段整改进行中。今年11月修订完善了医院《管理制度》（上下册）共计1010页（其中：党群管理制度50条，行政后勤管理制度212条，保健管理制度341条，临床管理制度562条），在院务会上通报处理1人、在院内通报处理1人。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署情况。
1.履行职责使命，贯彻落实医疗卫生相关政策不到位。
（1）落实婚前孕前免费健康体检工作不到位：2016、2018年未完成任务。
整改情况：一是医院成立了领导小组，随时跟进检查进度，与卫健局和民政局保持密切沟通，计生服务中心负责具体体检工作，保持与区民政婚姻登记处的紧密联系，达到婚检率稳步提升，是医院与民政婚姻登记处工作协调机制的结果；二是医院加大投入用于婚孕检，先后购买雷奥婚前孕前检查服务系统、迈瑞彩色超声诊断仪、迈瑞全自动生化分析仪、迈瑞全自动血球分析仪，检查质量和效率稳步提升；三是今年婚检率持续上升，达到省卫建委目标要求，完成了目标任务，但孕检工作受疫情影响，结婚登记人员较去年同期明显下降，孕检完成难度增加；四是医院将婚孕检完成情况纳入计生服务中心绩效考核主要指标。
完成情况：已完成阶段性整改。2020年因为疫情原因，截止目前为止婚检率已达标，孕检完成了目标任务的90%。
（2）落实“新冠”疫情防控要求不到位：部分科室执行制度规定不严，培训不足，医疗废物管理欠规范，发热门诊医师存在串岗现象。
整改措施：一是进一步提高政治站位，深刻认识疫情防控严峻形势；二是按照疫情防控要求对发热门诊设置和“三区两通道”规划再次进行了整改，严格按要求落实三级分诊，工作人员严格执行岗位职责，规范医疗行为；三是切实加强重点人群识别和筛查管理，对所有进入医院就诊的患者，加强“防疫健康信息码”检查，重点关注近期（14天内）有无进出中高风险区的患者及家属，并对重点人群进行全覆盖核酸检测；四是严格落实院内感染防控四项制度和《普通病区管理制度》等制度，严格落实医疗机构感染防控和医务人员防护要求。进一步加强住院病员家属及陪护管控，鼓励患者与家属通过微信、视频、电话等方式探视，病房普通患者若出现发热，立即单间隔离，同时按照流程进行管理，门诊就诊患者严格落实一米距离；五是医院废物暂存点及各科室均指定了专人负责医疗废物分类收集、包装及转运交接登记工作；六是医院按《医疗废物管理条例》的要求将医疗废物及时交给了遂宁市洁城环境卫生服务有限公司，各科室与医疗废物暂存点、医疗废物暂存点与该公司均分别建立了台账，实行交接登记双签名，同时院感科、后勤科等相关科室进行定期质控督导。
完成情况：完成整改。
（3）落实艾滋病防治母婴阻断工作还需加强。
整改措施：一是认真落实“逢婚必检、逢孕必检、逢阳必阻”的工作措施；二是配齐配强专兼职人员，落实“三线一网底”防治机制；三是定期开展形式多样的健康教育和多层级的业务专题培训；四是加强孕情搜索、监测和重点人员监管；五是进一步完善流程和检测；六是加强监督检查和严格考核问责；七是加强信息收集和报送。
完成情况：完成整改。
2.履行管党治党责任不强。
（1）落实党委领导下的院长负责制不到位：未实行党政分设，党委议事和行政议事权责边界不清，“三重一大”事项均在院长办公会讨论决定。
整改措施：一是积极落实党政分设，执行党委领导下的院长负责制，区委组织部于12月2日对医院党总支书记进行了调整，院长也即将配置；二是医院制定了党总支议事规则和行政议事规则，修订完善了《“三重一大”管理制度》和《干部选拔任用制度（试行）》等相关制度；三是从12月起每周五上午召开“行政会议”，并视情况召开“党总支会议”，会上由各分管领导和职能科室负责人汇报本周工作完成情况和下周工作计划，重要事项集体讨论，严格落实主要领导末尾发言制，加强了“三重一大”集体讨论、集体决策的工作力度。
完成情况：已完成阶段性整改。院长正在配置，各项制度正在完善，其他均已完成。
（2）对党风廉政建设工作不重视：院领导班子2016-2019年均未专题研究党风廉政建设工作，未认真梳理廉洁风险点，开展警示教育不经常。
整改措施：一是落实党风廉政建设主体责任，再次对廉洁风险点进行认真梳理，梳理了廉政风险点共计13个，完善了廉政风险防控流程图11个；二是加大警示教育开展力度，积极组织观看市、区“阳光问廉”、通报医疗不正之风的典型案例、召开廉洁采购集中约谈会和党风廉政工作会，每年至少开展2次，不断强化领导干部不敢腐、不想腐和不能腐的自觉意识；三是加大医德医风的调查范围和处理力度，在10月份院务会上对医德医风调查中病员提出的医院环境方面存在的问题，扣罚相关职能科室负责人绩效；四是党办正在积极联系相关医疗培训机构签订年度培训协议，根据医院实际情况将中层领导干部派出去参加轮训，掌握国家最新的路线、方针、政策和思想理论。
完成情况：完成整改。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况。
1.担当尽责、为民服务情怀不够。
（1）便民服务工作有落差：个别医护人员意识淡薄，对患者态度生硬，解释沟通不畅，导致贫困户患者往返补充卫生扶贫基金救助材料。
整改措施：一是将服务态度作为重要工作常抓不放，逢会必讲，组织认真学习《收费人员优质服务规范》，扎实开展微笑服务；二是认真受理群众投诉举报，做到有诉必查，有查必果，有责必究；三是进一步完善各项告知制度及宣传栏，提供更加便捷的服务。
完成情况：完成整改。
（2）就医环境需改善：医院还存在候诊座椅等设施不足、清洁卫生不佳、保洁人员不换垃圾袋、厕所冲洗不及时等问题。
整改措施：一是在7楼住院部增加了候诊座椅及便民充电宝方便病人；二是加强对全院环境卫生整治，清除死角，定时对院坝及各楼层公共区域、厨房进行清洗及大扫除；三是加强对垃圾袋的更换及监督，如发现未换垃圾袋现象，扣罚保洁人员当月部分绩效；四是后勤科每天不定时对全院环境卫生进行检查；五是厕所每天冲洗和熏香，及时更换纸篓，定期进行巡查，发现不干净及时清洗处理；六是对整改不及时的加大了处罚力度，对医德医风调查中病员提出的医院环境方面存在的问题，对清洁公司和清洁主管进行了约谈和经济处罚。
完成情况：完成整改。
2.执行财经纪律不严，财务管理不规范。
（1）差旅费、接待费报销不规范。
整改措施：一是制定了公务接待费管理办法；二是严格了公务接待审批程序，凡确需公务接待的，事先由接待部门到院办填写接待清单（接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容），经分管领导审批，院长同意后，由院办统一安排，否则不予报销；三是建立公务接待信息公开制度，院办定期公开医院接待的规定、标准、经费开支、接待地点和接待项目，主动接受社会和职工监督；四是制定了差旅费管理办法；五是健全公务出差审批制度，严格按照先审批，后出差的报批程序，从严控制出差人数和天数，出差人员要认真填写《职工出差审批表》，未经批准擅自出差费用不予报销，出差住宿费报销标准严格按遂宁市船山区差旅费管理办法（遂船财发【2014】173号）执行，超出部分不予报销。
完成情况：完成整改。
（2）购买办公设备无政府采购手续。
整改措施：一是学习政府采购法、政府采购目录及采购限额标准；二是规范采购流程，不管数量多少，价格大小，都按要求进行报批；三是加强物资、物品采购监督与管理。
完成情况：完成整改。
3.形式主义表现还未完全根除。党建工作落实不到位。
整改措施：一是坚持党要管党、从严治党的原则，深入开展党风廉政建设，坚决纠正不正之风和形式主义，加强党建工作，全面落实党委领导下的院长负责制；二是将党建工作落到实处，杜绝党建、业务“两张皮”，要把党建工作和医疗业务同部署、同落实、同检查，每年的工作计划结合医院及各支部实际提前制定，并上报党总支审核后严格遵照执行；三是在每周的“行政办公会”和“党总支会”上，党办对每周的工作完成情况和下周的工作计划进行汇报总结，做到事事落实、件件落地。
完成情况：完成整改。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
1.基层党组织建设不力。
（1）党内政治生活不严肃、支部手册记录不规范。
整改措施：一是修订完善了《党建季度督查考核细则》，将以前的9条细则修订为19条，使党建工作与医疗业务工作相结合，将整个督查覆盖到组织活动、党建工作、业务工作、公立医院满意度调查情况、宣传工作、整改情况等各个领域，并将考核结果与年度“先进支部”评选挂钩；二是从第三季度开始每个季度组织各支部书记召开了“党建工作督查通报会”，将本季度督查的问题和上个季度的整改情况在会上由党总支书记进行通报，并安排部署下个季度党建工作。
完成情况：完成整改。
（2）发展党员不规范。
整改措施：一是规范党员发展流程，组织各支部书记进行学习区委组织部下发的“党员发展流程”，进一步规范党员发展资料的规范性；二是对各支部近年来吸收的9名积极分子，总支将进行讨论，拟定2021年度积极分子推优候选人2-3名，把好发展党员的质量关。
完成情况：完成整改。
（3）改选支部书记不及时。
整改措施：一是党办对办理关系转接的党员要及时向党总支汇报，党总支对支部工作要及时安排部署，该改选的要及时改选；二是今年因班子调整，已向上级党组织请示，即将进行党总支和各支部的换届选举。
完成情况：已完成阶段性整改。
（4）党建资料存档不规范。
整改措施：从今年开始将党建资料和业务资料分门别类装订，做到目录清晰，编码清楚，方便查阅。
完成情况：完成整改。
2.人才招引和队伍建设薄弱。
（1）人才引进和人才梯队建设还有待加强。
整改措施：一是医院正在拟定人才招引政策方案，并报相关部门备案审批；二是针对不同人才，拟订个性化人才引进措施；三是积极争取上级政策支持，提高中高级职称岗位设置比例；四是做好现有人员的培养，定期选派人员到上级医院进修学习，鼓励在职人员参加学历教育，做好继续教育学习，稳定现有人才队伍；五是积极参加市、区组织的“遂州英才”、“百名硕博进船山”、高校毕业生双选会、线上招聘等人才招引活动；六是根据工作需要，及时发布人才招引公告，组织面向社会公开考试考核招聘。
完成情况：已完成阶段性整改，取得一定成果。2020年9月招引儿科医师1名，面向社会公开考试招聘8名护士；2020年10月与1名目前在遂宁市中心医院参加儿科住院医师规范化培训（2021年7月规培结束）的医生签订就业意向性协议；2020年11月引进1名擅长心脏、系统超声的B超执业医师。
（2）绩效分配方案和奖惩规定还不合理。
整改措施：一是院内全面进行各科室的收支、成本预算，为实行绩效考核奠定基础；二是启动四川省妇幼保健机构绩效考核实施方案（试行）,将辖区管理、服务提供、运行效率、成本控制、满意测评五个方面进行综合考核；三是结合医院实际计划聘请专业公司为医院量身制定绩效考核方案；四是加快医院信息系统建设，为绩效考核提供准确的数据支持。
完成情况：已完成阶段性整改。
三、坚持标本兼治，持续深化整改完善机制
巡察发现的三个方面问题中，除婚前孕前免费健康体检、绩效分配方案、人才引进、党政分设、党总支换届5项正在推进以外，其他问题已完成整改，取得了显著的阶段性成果。但仍需要持续强化整改认识、持续巩固整改成果，继续抓好长期整改任务的落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”，推进医院转型升级工作再上新台阶。
（一）继续全面从严治党，营造风清气正政治生态。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识。认真落实“两个责任”，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起领导责任。加强责任落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正政治生态，为奋力开创医院转型升级提供坚强有力的政治保证。
（二）持续推进整改落实，建立建全长效机制。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要长期坚持的，明确责任科室、责任人和完成时限，紧盯不放，确保取得扎实有效的成果。同时，建立健全长效机制，把具体问题整改和构建长效机制结合起来，把解决面上问题和剖析根源结合起来，把巡察整改和全面加强党的建设结合起来，标本兼治，织密织牢制度“笼子”,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。
（三）切实转化整改成果，区妇幼保健计划生育服务中心班子将进一步巩固转化整改结果，注重长效，强化守纪律，讲规矩意识，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把整改成果与各项业务工作紧密结合起来，进一步把整改转化为改进作风、推动工作落实的实际行动。紧紧围绕医院的中心工作、年度目标任务和“成渝双城经济圈建设”总目标总任务，坚决落实省、市、区委战略部署，为我区发展建设做出应有贡献。
（四）欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0825-2226870，电子邮箱：993166847@qq.com;邮寄信箱：遂宁市船山区凯旋中路223号遂宁市船山区妇幼保健院党办，邮编：629000。
遂宁市船山区妇幼保健计划生育服务中心
2021年1月13日
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